星空足球app网站关于2024年度企业国有资产管理情况的报告

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—2025年6月24日在呼玛县第十八届人大常委会第二十六次会议上

呼玛县财政局

主任、各位副主任、各位委员：

按照中央和省委关于建立地方政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度的要求，我受县人民政府委托，向本次会议报告呼玛县2024年度企业国有资产管理情况，请予审议。

一、企业国有资产总体情况

近年来，在县委的坚强领导和县人大常委会的监督下，我县不断推进国资国企改革，国有企业监督成效显著增强，县属企业国有资产管理各项工作扎实推进。

2024年县本级国有企业的资产总额74683万元，负债总额16501万元，所有者权益58182万元。企业资产负债率为22.09%。

截至2024年12月31日，呼玛县地方国有企业营业总收入1525万元，比上年同期1314万元同比增长16%；实现利润-594万元，比上年同期-739万元同比增长20%；上缴税金87万元，

比上年同期132万元同比下降34%。

（一）国有企业户数情况

2024年纳入企业决算的县本级国有企业8户，比上年新增2户，这2户企业为：呼玛县团结新产业发展有限公司、呼玛鹿鼎山航空有限责任公司。增加原因：呼玛县团结新产业发展有限公司为2023年末新投资设立企业；呼玛鹿鼎山航空有限责任公司为建设完工开始正常运营的企业。

（二）资产构成情况

流动资产17340万元，比去年同比增加1647万元，增长率为10.49%，占资产总额的23.22%；非流动资产57343万元，比去年同比增加47406万元，增长率为477.11%，占资产总额的76.78％，其中：固定资产净值14738万元；无形资产42529万元。资产增加的主要原因：2024年增加2户企业。

（三）资产负债情况

2024年末资产总额74683万元，比去年同比增加49054万元，增长率为191.4%。负债总额16501万元，比去年同比增加1381万元，增长率9.13％；企业资产负债率为22.09% ，比去年同比降低62.55%。主要原因是：2024年度新增加2户企业，资产增加，所以资产负债率下降，显示企业偿债能力良好，不存在债务风险。

（四）国有资本权益情况

2024年末国有资本权益总额58182万元，比去年末同比增加47673万元，增长率453.6%。主要原因是：2024年度新增加2户企业。

二、企业国有资产管理工作情况

（一）国企改革深化提升持续推进

1、梳理任务，明确目标。依据国家、省、地区的深化提升行动方案要求，结合本地实际情况出台了《呼玛县国有企业改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》及工作台账，确定7个方面24项台账任务，由县财政局（国资办）具体推进落实，各部门按照职能职责分工密切配合。

2、推动中国特色国有企业现代公司治理水平提升。一是加强对外合作。我县大力支持国有企业利用自身的资源优势积极寻求合作伙伴，促进企业发展。国储政策性收购取消后，我县粮食企业转变思想，积极开展市场化经营，加大对外开放合作。2024年呼玛粮库与讷河粮食集团达成了代收代储玉米26000吨的合作，预计2025年8月完成销售出库，预计实现收益30万元左右。二是切实维护粮食储备领域的安全。2024年呼玛县粮库有限责任公司投入资金3万余元，对智能化储粮系统进行了升级改造，同时在呼玛县政府引荐下到其他地区的粮库进行经验学习，将粮库原有标准平房仓改造成内环流系统，为下一步争取政策性粮食收购奠定良好的基础。三是推进“僵尸企业”整合重组。2024年对多年无生产经营活动的2户“僵尸企业”进行整合并销户，也就是以呼玛县知青宾馆有限责任公司为主体，围绕旅游、酒店、会务服务、餐饮等方面，与大兴安岭呼玛尔旅游发展有限公司及呼玛县呼玛尔国际旅行社有限公司进行重组整合，整合后原大兴安岭呼玛尔旅游发展有限公司和呼玛县呼玛尔国际旅行社有限公司销户，降低了企业的亏损面，推动了国有资本合理流动和优化配置。

（二）国有资产管理能力持续提升。一是防范风险的能力不断增强。积极推动我县地方国有企业做好重大经营风险事件研判报告、应对处置、跟踪监测等工作，加强重大经营风险的管控和防范。督促国有企业严格落实安全生产责任制，2024年未发生生产安全事故。二是建立对地方国有企业的巡察机制。为了提高国有资产监督效能，县纪委巡察办把对全县地方国有企业巡察工作纳入县委的巡察工作规划，对国有企业普遍形成协同高效的监督模式。三是积极做好国有资产监管工作。各企业对资产及时登记入账和统计，依托省国资委国企在线监管系统，按月报送相关数据，实现常态化数据采集、报送和共享交换，监管效能有效提升。2024年度国有企业实现营业总收入1525 万元，其中：固定资产租赁收入35.7万元。2024年报废处置固定资产涉及原值为61.8万元，资产处置收入1.13万元，具体为：呼玛县知青旅游发展服务有限公司的2台电梯和38台空调因为达到使用年限、使用频繁、出现损坏、无维修使用价值而进行了报废处置。在资产处置过程中，严格履行“三重一大”程序，确保了资产处置的合规性和透明度。2024年未发生县国资办所持出资企业股权处置情形。

（三）助力保障改善民生的作用持续加大。在各方共同努力下，国有企业总体保持平稳健康发展，在服务县域经济、履行社会责任方面，为努力改善民生、提升全民福祉做出较为突出贡献。

2021年至2024年共投入资金16958.41万元，用于呼玛镇供水管网、污水管网改造、净水厂改造、水源地污水治理和污水处理厂改造提标等10个项目工程的建设。经过一期和二期项目的建设，在新旧管网连接后，废除了20年以上的旧管网14.1公里，至2024年末运行使用的排水管网总长26.5公里，中途设有10 座提升泵站和1座雨期强排站；配水管网总长累计达到38.39公里，城镇中心已形成环状，为24小时均匀供水创造了条件。2024年呼玛镇共安装了6500多块智联水表，加上原有的智联水表全镇水表改造总普及率达到82.3%，节水效果明显，2024年度增收水费24万元。通过以上项目的建设，大大改善了我县百姓的饮用水水质，保障每年枯水期用水供给，解决高层居民的用水压力不足的问题；通过提高管网收集率，排放污水达到了标准，减少了污染物的排放，保护黑龙江不被污染，为居民创造良好的生活生产环境。

2024年客运站共计输送旅客3.5万人次，平均日发班次7.4个，日均发送旅客98人；呼玛鹿鼎山航空有限责任公司先后开通了加格达奇、黑河、五大连池等多条飞机航线，为百姓探亲访友、旅游观光等提供了多种便捷的出行方式。军粮供应站在保障军粮供应的同时，举行“粮油科技进军营”活动两次，为官兵宣讲军供大米小麦粉保管和爱粮节粮常识，赠送《大米面粉储藏制作》《粮油科普知识》等宣传手册和面食制作光盘，累计向驻县军、警部队官兵发放征求意见卡25张，大米面粉质量问效单各34张，为部队驻守边境、守护呼玛边防安全做出贡献。

三、企业国有资产管理存在的问题

（一）国有企业“造血能力”不强。我县地方国有企业规模小，发展有限，公益类企业占比大，没有制造业和战略性新兴产业等具有“造血功能”的企业，亏损企业比例大。2024年亏损企业5户，亏损面为62.5%。企业亏损额为594万元，比去年同比下降152万元，增长率为-20%。亏损的主要原因是：呼玛县粮库有限责任公司暂无政策性粮收储任务，食盐销售市场放开，又因地理位置及运输条件的制约，导致经营困难。呼玛县供水排水有限责任公司、呼玛县客运站和呼玛鹿鼎山航空有限责任公司等公益类企业，由于县内常住人口减少、供水管网老旧维修费用增大、私家车增多、部分配人车辆营运以及航空机场运营成本较高等因素导致处于亏损状态。呼玛县团结新产业发展有限公司新开展的砂石矿开采销售和林业清林劳务业务，暂时没有经营收入，每年计提固定资产折旧数额较大，加上员工的工资和养老保险等费用支出，导致亏损。

（二）企业员工文化程度不高。我县无产业类支柱型企业，受经济不发达、地域偏远寒冷、交通不便和人口稀少等多种因素限制，没有经济增长点，工资水平偏低，缺乏吸引高素质人才的条件，现有的企业员工年轻人比例少、普遍文化程度不高，企业经营效益较低和经营管理水平不高。大多企业党员人数少，不具备建立党支部的条件，国企改革和党建工作开展较艰难。

四、下一步工作计划

（一）进一步深化国资国企改革。继续聚焦国企改革深化提升行动，在推动中国特色国有企业现代公司治理、推动国有企业在保障重点领域中发挥更大作用、持续做好亏损治理工作等方面持续发力。指导企业克服困难全力抓好经营发展，积极防范化解各类风险，力争县属企业总体效益实现正增长，资产负债率稳控在合理水平，更好履行经济责任、政治责任、社会责任，为稳定经济运行作出重要贡献。                                 

（二）进一步规范资产管理。推动县属国有企业完善资产管理制度和内部议事决策规则，严格履行“三重一大”程序，提高投资决策水平，坚决防止出现违规经营投资，有效防范投资风险。加强国有资产安全监管，对恶意侵占国有资产、违规履职造成国有资产损失的，严肃追究相关责任，坚决防范国有资产损失流失。